中国共产党安龙县简史

北京中科白癜风医院医生 https://4001582233.114.qq.com/ndetail_4487.html

一、中国共产党安龙县历史的开端

中国共产党在安龙县的历史，是中国共产党在领导全国各族人民为新民主主义而斗争的过程中抗日战争和全国解放战争阶段开始形成的，其标志性事件是中央红军长征过安龙。

1.中央红军长征过安龙

辛亥革命的胜利，未能彻底扭转中国半封建半殖民地的社会现实。年7月，中国共产党诞生。中国共产党从成立的那一天起，就把民族独立与复兴作为党的最大政治诉求，但国民党当局面对日寇野蛮侵略，置民族危亡于不顾，向革命根据地连续发动大规模“围剿”。年10月，中国工农红军第五次反围剿失败，被迫战略转移，开始了举世闻名的二万五千里长征。

年1月，中央红军长征胜利到达遵义，党在这里召开了中央政治局扩大会议，实现了伟大的历史性转折，结束了“左”倾教条主义错误，确立了毛泽东在全党全军的领导地位，使党和红军重新获得了强大的生命力。

此时，蒋介石为了阻止中央红军与红四方面军在四川会师，企图围歼红军于黔北、川南一带，于年3月24日由重庆到达贵阳坐阵指挥。他调动其嫡系部队第二路军以及地方部队川军、黔军及民团对中央红军进行尾追、堵击、拦截。3月下旬，中央红军“四渡赤水”，由川南回师贵州，南渡乌江，直逼贵阳。这不仅使蒋介石的企图未能得逞，而且危及其自身安全。蒋介石无可奈何，急调滇军孙渡“保驾”。这给红军西进云南，强渡金沙江北上创造了有利条件。在国民党军还未来得及作出新的部署时，红军于4月10日至13日，连克定番（今惠水）、长寨（今长顺）、广顺、紫云等县城。4月14日渡过北盘江，从贵州腹地南下西进，甩掉敌人，取道册亨、贞丰、安龙、兴仁、兴义进入云南，于5月9日巧渡金沙江，而后实现了与四方面军的会师。

中央红军于年4月19日进入安龙县境，21日全部全部离开安龙县境，包括红一军团直属部队及1师，红一军团1师2、3团，红一军团2师及中央军委纵队后梯队等，途经安龙县境行程总计约千米，基本遍及安龙县全境。其中中央军委纵队后梯队于4月20日进入安龙县城，红军总部设于草纸街，毛泽东、朱德等中央领导人随中央军委纵队后梯队行动，当晚住宿于草纸街。中央红军长征过安龙是四渡赤水战役的组成部分。

中央红军长征经过安龙期间，主要开展了以下几项活动：一是清查国民党安龙县等机关，释放监押在监狱中的平民11人。二是广泛地开展政治宣传方。以标语、漫画、传单和群众大会等形式，广泛地宣传红军北上抗日的主张，还将查抄地主的家财全部分配给贫苦百姓，帮助贫困民众渡过难关。三是公买公卖，不拿群众一针一线。中央红军长征经过安龙期间，公买公卖，不拿群众一针一线，急需者则有借有还，从不损害群众的利益，损坏东西向物主道歉、赔偿。用了群众的粮、菜、柴火，一定公平付酬，物主不在家也都是如此。红军离开时，还将用出的苏维埃币全部兑换成了银元或大洋，以免群众遭受损失。

年4月19日至21日，在历史的长河中仅仅是不经意“弹指一挥间”。但是，中国工农红军长征经过安龙产生的影响是巨大而深远的。红军所到之处，无论是安龙县城或是偏僻的山寨，都广泛地宣传了中国共产党的基本主张，表明了红军全心全意为人民服务的基本宗旨，发扬了党和红军的优良传统和作风，表现出了人民军队所向无敌的英雄气概。这使安龙各族人民在黑暗中看到了希望，鼓舞了处于水深火热中的安龙人民争取生存和解放的斗志。

红军长征中华苏维埃共和国国家银行安龙旧址（韦杵旧居）

2.响应中共号召，抗击侵略，支援抗日

年7月7日，侵华日军悍然发动卢沟事变，全国全面抗战开始。7月8日，中国共产党向全国发出通电，指出只有实行全民族抗战，才是中国的出路，号召全国人民、军队和政府团结起来，筑成民族统一战线的坚固长城，抵抗日本的侵略。年7月至年8月，地处抗日后方的安龙县积极响应中国共产党“全民抗战”的号召，积极开展各种形式的抗日救亡活动，向前线输送兵员、为前线将士捐赠款物、修建机场和道路为前线筹备物资，慰劳途经安龙的抗战兵士等。年12月，安龙妇女界发起抗日救国会，后改组为安龙县妇女会，积极宣传抗日救亡事迹，向县内企业劝捐款物支援抗日，还组织全县妇女缝制布鞋余双赠送给途经安龙开往抗日前线的将士，被誉为“抗日靴”。

安龙虽处抗日后方，日寇也在此犯下滔天大罪。年6月3日上午9时，侵华日机在空袭晴隆北盘江铁索桥的途中，向安龙县政府旁罗家院投下50磅炸弹1枚，炸死我无辜贫民20人，重伤3人，震坏民房20余间，县府房舍5间。事件发生后，全县居民和广大学生纷纷响应中国共产党全民抗战号召，踊跃参军，抗击日寇。据不完全统计，年至年，安龙县共向抗战部队输送兵员人，在抗战中牺牲的安龙籍官兵近人，其中阵亡的连级以上的抗战志士有王懋长、黄旭、王龙、蒋光景等。

安龙县妇女救国会印发的“三八特刊”

二、人民政权的建立与巩固

1.永和—龙广暴动

解放前夕，中共中央南方局指示云南省工委在农村开展武装斗争。安龙县属于中共滇桂黔边区罗盘地委领导的革命武装的活动范围（当时的罗盘地区包括：云南的罗平、师宗、平彝、宜良，贵州的盘县、普安、晴隆、兴义、兴仁、安龙、贞丰、关岭、镇宁、安顺、普定、郎岱(六枝)、水城、织金、纳雍、赫章、威宁，广西的西林、西隆等县）。

罗盘地区位于滇桂黔三省交界的南、北盘江流域，为滇桂黔三省交通要冲。这一带是一个多民族地区，居住在这里的各族人民，不仅遭受国民党地方政府的横征暴敛，而且还遭受当地恶霸、劣绅的残酷压榨，生活贫困不堪，抗暴斗争此起彼伏。同时，这里山峦起伏，峡谷纵横，地势险峻，战略地位十分重要。

年6月中旬，中共地下党领导的罗盘区主力团由杨江司令员率领，由云南挺进贵州边境黄泥河，遭到贵州保安1团、保安5团的阻击。为策应我主力部队的行动，在地下党员王秉鋆领导下，龙广进步村民王雄等组织发动了“永和—龙广暴动”。

年6月19日，王秉鋆、王雄等在南盘江畔的安龙县永和乡发动武装暴动，全歼永和乡保警分队，占领乡公所，开仓赈民。6月24日，贵州保安5团某营、兴仁专署独立营及安龙县保警队的两个中队，分两路向永和进攻，王秉鋆、王雄等率部分精干武装，抄小路奔袭龙广镇，攻克镇公所，后在攻打地主冯开龄家碉堡时失利。已暴露的骨干立即转移，未暴露的骨干组织龙广的武装人员分散隐蔽，暴动失败。

永和—龙广暴动，是在中共滇桂黔边区罗盘地委领导下的武装斗争，这次暴动的时间虽短，但震动较大，影响深远，既策应了人民解放军主力部队的行动，又发动了群众，为迎接中国人民解放军第四兵团的大军过境，以及人民政府的建立、清匪反霸等作出了积极的贡献。

龙广暴动纪念碑

2.安龙和平解放

年11月15日，在永和—龙广暴动的影响下，在接替王秉鋆工作的共产党员黄河等人努力下，驻扎在安龙的国民党保安17团宣布起义并改编为中国人民解放军滇桂黔边纵队罗盘支队安龙游击团。12月10日，驻扎在普安的国民党第十九兵团，以副司令员、安龙县人王伯勋为首，与国民党四十九军、八十九军、黔西北绥靖区、黔西南绥靖区通电起义，黔西南和平解放。22日，国民党安龙县政府宣布起义，接受和平解放，驻扎在安龙县境的国民党黔桂边区绥靖司令部安龙指挥所和师也相继宣布起义。27日，成立安龙解放委员会，维护全县社会治安，等待中共军政代表团前来接管。次年1月20日，中国人民解放军第五兵团和贵州省人民政府代表团（即兴仁军政代表团）安龙办事处成立，开始政权接管工作。

安龙县地图（年）

3.支援二野四兵团过境安龙

年12月9日，国民党云南省主席卢汉宣布起义。奉中共中央军委命令，刚刚结束广西战役的中国人民解放军第二野战军第四兵团（简称“二野四兵团”）提前入滇。二野四兵团所辖13军3个师及四野的2个师，从广西直插滇南，完成对国民党残余部队的围歼。从年12月下旬起，四兵团14军、15军一部按原计划陆续从南宁等地出发，经百色、田林，取道贵州册亨、安龙、兴义进入云南。年1月24日，二野四兵团先头部队团以滇桂黔边纵第三（罗盘）支队为向导，由广西百色地区进入安龙县城。2月1日，二野四兵团司令员陈赓率四兵团团部到达安龙；5日，刚刚被任命为二野四兵团政委的宋任穷率西南服务团云南支队从贵阳到达安龙。二野四兵团、西南服务团云南支队和滇桂黔边区纵队在安龙胜利会师。6日，在国民党安龙县参议馆举行著名的“安龙会议”，贯彻中央提出的“团结第一、工作第二”的方针，成立了中共云南省委等云南省党军政机构，研究和制定了接管和建设云南的大政方针。13日，陈赓、宋任穷率部离开安龙，经兴义西进云南。

自年1月24日四兵团先头部队到达，直至4月下旬，四兵团10万大军过境安龙基本结束，安龙都在源源不断地为四兵团供应粮草。据统计，人民解放军四兵团过境安龙期间，安龙县共筹措稻谷万千克、柴草万千克及大量蔬菜、肉类等。

四兵团一部过南盘江

4.建立和巩固人民政权

年3月25日，撤销兴仁军政代表团安龙办事处，成立安龙县人民政府，着手全面接管安龙县军政事务。

面对人民政权的建设，国民党反动势力和封建地主势力不甘心失败，相互勾结，占山为王，自命为司令、师长、军长，四处烧杀抢掠，屠杀我平民百姓和派驻地方的干部。遵照省人民政府指示，县人民政府全面实施清匪、反霸、减租、退押、征粮“五大任务”工作。年初至当年底，我人民解放军和地方民兵和广大人民群众支持下，实施剿匪斗争第一阶段工作，全年历次战斗中共毙匪名，俘匪名，缴获步枪支、手枪支、火药枪支、大刀22把、子弹发，有匪首70名、匪兵名向人民解放军投诚；年初，根据中共贵州省委“清匪、反霸、减租、退押、征粮”五大任务，各级政权建立清匪一元化领导，放手发动群众参加清匪，建立人民武装自卫队，实行重点戒严、山山搜捕、路路设岗，置土匪于人民战争的汪洋大海之中。人民解放军与民兵组织发动了以“安南合围”等对土匪的围剿战斗，至年底，人民解放军和参战民兵历尽艰辛，全面剿灭了县境土匪，多年的匪患被彻底根除。安龙县还将反霸与反匪首结合起来，发动群众，控诉并公共审判、镇压了袁德龄、蒋德安、陆英圣等地主恶霸分子；在清匪反霸的同时，开展减租退押、退帮工帮粮的斗争，共产党领导贫困农民彻底翻了身。

在实施“五大任务”工作中，中共安龙县委、县政府放手发动群众，轰轰烈烈地开展了取缔反动会道门、禁绝烟毒工作，召开各族各界人民代表会议，建立和巩固区、乡人民政府，人民当家作了主人。

年6月召开的安龙县各界人民代表会议合影

三、社会主义建设在探索中前进

1.国民经济在恢复中发展

年至年底，全县经过开展“五大任务”、“三大运动”、“三反”、“五反”等一系列革命运动之后，在稳定社会秩序和巩固新生人民政权的基础上，县委、县政府积极组织人民发展经济，翻身的人民发挥出巨大的劳动热情，积极投身到新中国的各项革命和建设中去，使国民经济得到全面恢复和初步发展。

农业：广大农民经过减租、退押、土地改革、互助合作等运动之后，分到胜利果实和土地。生产关系的变革和生产力的解放，再加上人民政府的支持和帮助，更激发了他们的劳动积极性，使粮食产量逐年提高，农村面貌发生了巨大的变化。年7月中旬，为支持贫苦农民发展生产和解决生活困难，政府与银行协商，发放农业贷款13.44万元，支持1.4万户。此款购买耕牛头，小猪头，挞斗、龙骨车、锄头、镰刀、犁耙等农具件，油枯56吨，荞种26吨，粮食13.1吨。年底，县委、县政府贯彻“积极领导，稳步前进”的方针，对农村互助组进行整顿、巩固、充实、提高，互助组从前期的个减少到个，参加农户户，占农户的20.2%，耕地亩，占耕地总面积的21.4%。当年，由于雹灾严重，农业未达到预期增产目标，但仍有较大幅度的增长。全县全年粮食总产万公斤，比年增长14.64%，比年增长3.13%，农业人口人均产粮公斤；油菜总产67.5万公斤，比年增长4.8%；甘蔗总产万公斤，比年增长5.3%；生猪2.6万头，比年增长3.6%。

工业：原来一些停产的企业恢复了生产，并新办了一些工矿企业。年4月24日，安龙县第一家国营工业企业——安龙县打米厂成立。纺织、印染、食品、皮革及铁、木、竹器加工等与人民生活密切相关的家庭手工业也蓬勃地发展起来。年至年，全县工业总产值为万元，平均每年工业总产值50.5万元。其中手工业万元，占总产值的93.94%，均为私有企业；国营工业产值为11万元，占6.06%。

商业：年9月，安龙县民族贸易公司成立，开展民族商业贸易工作。国营商业实行资金集中管理，商品统一调拨的管理体制，经营上执行国营商业让利于私营商业的政策。对打击不法商人囤积居奇，保障人民生产、生活必须品供给，起着重要作用。年2月，执行政务院《私营企业暂行条例》，县政府发出通告，对有固定地址门牌字号的私营工商业进行登记，由政府发给营业证，始得进行营业。年3月23日，安龙县人民政府召开全县工商界代表会议，推选安龙县工商业联合会筹备委员13人。筹备委员会下成立土杂业等17个同业公会筹委会和缝纫业等12个同业小组，各业会员共人。据年统计，由县政府登记发证的工业、手工业户户；成立屠宰、饮食等13个同业公会和药业、豆腐等6个同业小组，各业会员余人，各行业试行组织联营合营12个。年，社会消费品零售总额达到万元，接近年2倍。

教育：年，县人民政府接管安龙初级中学，更名为“贵州省立安龙中学”，成立整编委员会，县长杜良俭兼任主任委员，至年贵州省立安龙中学校长均由县长兼任。本年中学开学者仅省立安龙中学，共6个班，教职员18人，学生人；全县小学计有新安镇、合兴镇、普坪区、龙山区、德卧乡等5所完小及海子庄、三道墙、板拉、鲁沟等4所初小，共33个班，教职员56人，学生人；另有私立圣心及安义小学2所，共12个班，教职员19人，学生人。年5月中旬，经贵州省教育厅批准，永和、平乐两所民族小学成立。经费由省财政直拨，书籍、学习用品、衣服由政府供给，学生享受助学金，安龙民族教育开始起步。20日，安龙县扫盲委员会成立，城区开办工人、青年、干部识字班，采用速成识字法，学习75天。

卫生：年7月中旬，西南区卫生部派遣医学专家和卫生工作人员50余人组成“西南防疫队”，到安龙县开展抗疟工作。县成立疟疾防治站和防疫队，赴南盘江沿岸地区开展防治疟疾工作。年9月1日，安龙县爱国卫生运动委员会成立。任务是贯彻上级有关指示，发动各企事业单位、人民团体、广大人民群众开展爱国卫生运动，预防疫病，提高人民健康水平，组织卫生检查评比，在城乡开展打扫环境、讲究卫生活动，推动卫生工作开展。县卫生防疫站和爱国卫生运动委员会的成立，推动了全民卫生的发展。

金融财政：年7月25日，中国人民银行安龙县支行建立。为安龙县经济建设增添输血功能，有效打击高利贷者。8月1日，中国人民银行安龙县支行开始发行人民币，收兑金元券、银元券，禁止银元等金属货币流通。至当年底，全县共发放贷款户，累计发放贷款万元（旧币），累计收回贷款万元（旧币）；累计存入人民币37亿元（旧币），累计支出人民币万元（旧币）。年4月1日，安龙县税务局成立，并在各区建立税务所。按照当年国家颁布的《全国税收实施要则》，加强对各种税收工作的管理。全县年地方财政收入2万元，年地方财政收入28万元，增长了14倍。

交通运输：解放前至解放初期，全县陆路运输主要依靠人挑马驮。年8月，成立安龙公路工务段。年3月下旬，县人民政府组织人员整修安龙至兴仁公路。当年，沙子岭经安龙至八渡公路千米划为国道。

基础设施：年，贷款兴办小型水利工程处，受益稻田亩。

通过各方面的努力，年全县工农业生产总值万元，比年增长21.86%；其中：第二产业45万元，比年增长50%；第三产业73万元，比年增长40.38%。工业总产值56万元，比年增长27.27%；农、林、牧、渔业总产值万元，比年增长3.1%；粮食总产量4.28万吨，比年增长14.44%。全社会固定资产投资总额6万元，是年的6倍；社会消费品零售总额万元，比年增长64.49%；地方财政收入28万元，农民人均纯收入24元，城镇居民可支配收入元。国民经济的恢复和发展使人民生活得到改善，为日后完成过渡时期总路线提出的任务打下了坚实的基础。

安龙解放初期的北大街

2.第一个五年计划全面完成

年至年，我国制定发展国民经济第一个五年计划，安龙县各族人民在县委的领导下，忠实地执行党的各项方针、政策、路线，开展民主政治运动，取缔反动会道门、禁绝毒品，加强民族建设，废除封建婚姻制度，完成农业、手工业、商业社会主义改造，实施粮、油、棉统购统销；加强社会主义政治建设，开展审干和肃反运动，加强群团组织建设，成功召开中共安龙县第一次代表大会，团结带领全县各族人民克服重重困难，最大限度地调动社会各方面的力量，各项事业得到蓬勃发展，顺利地全面完成第一个五年计划。

陂塘海子排水造田工程修竣：陂塘海子位于县城东北部，其地形狭长，南北长约5千米，东西宽约0.5千米，面积约2.65平方千米，是一天然湿地。自清中期至民国年间，曾多次兴办排水工程。至安龙县解放前夕，北门至西门一段成为县城的护城河，北门至招堤段成为县城排洪道。

安龙解放以后，特别是第一个五年计划提出以后，全县工农业经济飞速发展，人口也随即迅猛增长，对农产品的需求急剧增长，粮食缺口越来越大。年2月下旬，省劳改部门在陂塘海子东岸建立海子农场，为缓解粮食短缺的压力，决定开发陂塘海子，排水造田。年初，成立工程领导班子，先后从贞丰铁厂、龙山农场、安龙县农场调集劳改犯人0余名参加施工，施工工具仅为简陋的铁镐、钢钎、大锤、箩筐、撮箕、扁担等，黑色火药、导火绳用土法生产。肖家营垭口渠道全系石头，长米，半数以上深达17至18米，施工极其困难和艰苦，经过4个多月的奋战凿通。工程自年5月17日开工，11月17日放水，完成招堤至肖家营垭口主干渠1条，宽约4米，深约3米，长约6千米，上修石拱桥4座；将双龙滩引水渠续修与主干渠连接。陂塘海子排水造田后，清中期以来形成的“十里荷塘”全部被毁，致使陂塘海子湿地气候调节等功能丧失。陂塘海子排水造田工程已经过去近70年，但其中开发与保护之间的矛盾问题、生态建设与经济建设之间的矛盾问题值得深思。

年，在陂塘海子排水造田工程基础上，县委、县政府决定拆除城墙，填平护城濠，形成新大街。城墙的拆除致使明永乐二年（）所建的城垣毁于一旦，乃短视之举。

农业方面：年至年，全县农、林、牧、渔业总产值为万元，平均年产值为.6万元，比年至年年平均产值.7万元，增加10.18%；5年粮食总产量为24.56万吨，年平均粮食产量为4.91万吨，比年至年年平均粮食产量4.08万吨增长20.43%。

工业方面：年至年，全县工业在恢复生产的基础上得到了发展，5年全县工业总产值为万元，平均年总产值为.6万元，为年至年年平均工业总产值的近3倍。

商业方面：为了供应农业生产和生活资料，收购粮食及农副土特产品，方便群众，活跃经济，县工商行政管理部门设立专门机构，积极组织城乡物资交流会。年召开物资交流大会24次，成交金额53.5亿元（旧币）；年召开物资交流大会43次，成交金额（缺化力、兴隆、洒雨、鲁沟4次）为37.4亿元（旧币）。在物资交流大会上，市场管理部门组织宣传党的有关政策和市场管理规定（采用口头、标语、会上传达、黑板报等各种方式），对市场价格进行检查，按规定进行调整，对从事经营活动的工商业者执行政策、经营作风等情况进行检查、监督。年，县市场管理委员会制定公布《安龙县关于开放国家领导下的自由市场问题的规定》，这是在社会主义改造基本完成后的情况下，根据国家方针对市场管理政策进行的一次调整开放自由市场后，国家统购物资（第一类）粮食、油料等仍进行统购管理，在国家统购任务完成后，允许农民自己处理其多余部分；国营商业或委托供销社统一收购物资（第二类）有肥猪、菜牛、烤烟、皮张等22种，非委托收购的单位和个人，均不得收购和经营；不属于第一类和第二类物资的，都是开放商品（第三类），这些商品不分对象，都可以在市场上自由成交。开放自由市场的价格管理也放宽了，开放商品一般由买卖双方议价，重要商品由市场管理委员会挂出一个适当牌价，供双方参考，国营商业、供销社在市场收购开放商品时，也可以采取双方议价。年后，由于“大跃进”和人民公社化运动，左顷错误泛滥，市场萧条、衰落下来。

教育方面：年，全县普通中小学根据“整顿巩固，重点发展，提高质量，稳步前进”的方针，参照苏联经验，改进中小学教育，强调使学生全面发展，加强学校思想政治教育，改进学校体育卫生教育，努力提高教育质量，改革课程，制订教学计划，使用统一的教学大纲和教科书，建立一些规章制度，改进教学方法。在整顿中，扩大中学办学规模，重点发展小学。根据省人民政府《关于迅速克服中小学教育混乱现象的布告》的有关规定，县政府强调学校工作要以教学为中心，号召教师改革教学方法，提高教育教学质量。继而，在学校中贯彻《中学生守则》和《小学生守则》。同时，根据省教育厅对适当解决工农子女入学问题提出了4条措施：个别情况特殊的地区，可采取校内调整班级的办法，增加新生；录取时，优先照顾工农子弟、少数民族子弟；年龄一般不限制，初小新生以不超过12岁为原则，高小新生以不超过16岁为原则；协助热心教育的人士开办私立小学、私塾、补习班及民办小学。安龙县根据本县具体情况，有计划有重点地发展小学教育，公办小学18所、民办小学35所，在校学生人，其中公办人、民办3人。学校个数虽有所减少，但学生人数大大增加，比年增加了人，增加了72.85%。

年，为适应中小学毕业生参加社会主义建设的需要，各级学校加强对学生的劳动观念和生产知识技术的教育，让学生树立正确的劳动观念，端正劳动态度，作好升学与参加劳动的准备。是年，全县初中毕业生67人，升入高中、中专的36人，吸收参加工作的13人，当民办教师的5人，参加农业生产的3人，参军或参加劳务的10人；高小毕业生人，升入初中、初师的77人，参加农业生产的22人，从事家务劳动的27人，从事其他生产劳动的7人。

年，中央提出“加速发展、提高质量、全面规划、加强领导”的方针，贵州省教育厅根据中央指示及《全国农业发展纲要（草案）》制定《贵州省七年教育规划》，要求到年全省学龄儿童入学率达到95%以上。10月，省人民委员会发布《贵州省民办小学暂行规定》，提倡“农业生产合作社产、农场、厂矿、企业、机关团体及城镇、乡村居民，均可根据自愿和可能的原则举办学校”。是年，全县有初中1所8个班，学生人；小学所个班，学生27人。成人识字教育，采取办冬学、夜校等形式，机关干部文化补习班4个，学员55人，农村扫盲人数达到4.8万人，提高了干部和农民的文化素质。

年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，提出“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。是年，全县有公办中学1所，初中9个班，学生人，高中1个班，学生56人；民办初级中学1所、2个班，学生人；公办中学教职工26人，民办中学教师5人。学生中的工农子女和少数民族学生成份不断增大，工农子女学生共人；布依族、苗族、回族、满族、黎族、彝族等少数民族学生人，占学生总数的48.9%。在小学方面，采取国家办与群众集体办相结合的办学方针进一步贯彻，同时推行全日制与半日制相结余，逐步普及农村义务教育，农村民办教育得到进一步发展。全县小学增至所，在校学生人，比年增长了2.8%，入学率达到78%，少数民族学生人，占学生总数的46%。全县第一个五年计划期间，教育事业发展比较迅速。

年10月召开的安龙县第一届党代表大会合影

3.社会主义10年建设

年9月至年4月，是我国开始全面建设社会主义的历史时期。全面建设社会主义的10年间，全县的建设工作虽因“左”倾思想影响，遭受“大跃进”等挫折，呈现出在曲折中前进的情况。但在党中央、省委和兴义地委（黔南州委和安顺地委）的领导下，纠正错误，克服困难，使工农业及各条战线取得了许多建设成就。

工业：解放前安龙基本没有什么像样的工业，全县人民生活的一些必需品基本都是手工业制造或从外地购置。在10年建设期间，除了完成对手工业的社会主义改造，使其产量质量不断提高外，国家新建或改建一些工矿企业。年建设了装机10千瓦的木咱水电站，开创全县水力发电的先河。后又改建了县城火电厂，向县城送电。新建了粮油加工厂、农机修造厂、印刷厂、县酒厂、国营酱菜厂；新建了永和岜皓、坡脚打坐和停西甘河3座糖厂；龙山、戈塘两座国营煤矿，也在此时新建或扩大了生产规模。年全县工业总产值万元，年达到万元，增长了近5倍。

农业：因为农业生产受气候、生产资料供应等条件影响较大，10年中各种农、畜产品起伏较大。以粮食生产为例，年全县粮食播种面积41.47万亩，粮食总产量5.62万吨，为10年建设期间产粮的最高纪录。但在年到年的4年中，由于受严重自然灾害的影响，粮食年产量总计连续几年降到4.5万吨以下（年3.9万吨，年4.33万吨，年4.5万吨），其中年旱情特重，全县粮食播种面积总计只有33.19万亩，产量仅2.49万吨，成为10年中粮食年产量的最低点。年以后，每年产量都在5.25万吨以上，基本恢复到“大跃进”前的水平。主要经济作物，稳定发展，有较大幅度的增长，以年（国民经济调整中退到最低点的年份）和年为例比较：油菜籽年播种面积亩，年产吨，年播种面积2亩，年产吨，分别增长了54.44%、.13%；甘蔗年播种面积亩，年产吨，年播种面积2亩，年产吨，分别增长了4.5%、37.85%；烟叶（土烟和烤烟总计）年播种面积亩，年产96吨，年播种面积亩，年产吨，分别增长了42.1%、51.04%；花生年播种面积亩，年产3.1吨，年播种面积6亩，年产74吨，分别增长了16倍和22倍；水果（包括苹果、梨、橘等）年总产量吨，年总产量0吨，增长2.5倍；茶叶年总产量1.5吨，年总产量20吨，增长13倍；麻（包括黄麻和苎麻）年播种面积亩，年产6吨，年播种面积亩，年产8.5吨，分别增长－42.57%、41.67%。畜牧业发展方面，因大牲畜的饲养与粮食的收成关系极大。特别是牲畜成长育肥的精饲料，全靠粮食提供。10年中，全县除基本不用粮食喂养的羊，年饲养量起伏不大外，其他牲畜不同年份的饲养量（包括出栏数和存栏数）均有较大差别。如粮食歉收的年，全县牛饲养量头，马匹，羊只，猪头。而粮食收成较好的年，牛的饲养量达到头，比年增长38.68%；马5匹，比年增长22.88%；羊只，比年增长29.88%；猪头，是年的5.55倍。10年中，还投资兴建了海子农场，排水造田余亩、地余亩。

水利：在10年中水利工作也取得了较大成绩。柘仑水库、红旗水库、白石岩水库、龙滩口水库、乌寨水库、晒纳水库、比武水库等等都相继上马建设，部分因技术、资金等原因而停建，后又进行续建和改造，这些水利建设为日后安龙县工农业发展起到了巨大的作用。

林业：除了常年进行的植树造林工作外，10年中国家又投资新建了坡脚林场（年建成，年并入戛那林场）和戛那林场两个国营林场，培育大量树苗，造林余亩，增加了森林覆盖率和水土保持能力。全县森林造林情况以年与年比较的情况是：年造林亩，年造林亩，是年13.18倍；年至年10年间，全县完成造林总面积58亩。

交通运输业：10年间新建成安龙汽车站；新建安龙至坡脚、鲁沟至洒雨、普坪至洒雨、四棱碑至龙山煤厂、木咱至龙广公路、鲁沟至大坝等公路，修整、改造了安龙至顶效、安龙至册亨、安龙至兴仁公路，全县公路网络基本形成；改造整治了南盘江航道等。这些交通设施的建设，对全县物资交流和国民经济发展起到很大的促进作用。

文化教育：国家投资新建或改造扩建了全县中小学校，新建安龙电影院，成立县档案馆；恢复安龙黔剧团，创作改编了《阿仑寨》、《万紫千红总是春》、《老俩口赶火车》等剧目；新建县广播站和新华书店，为广大群众经常学习党中央的方针政策、提高文化知识水平创造了条件。年，全县有小学所，在校学生21人，中学1所，在校学生人。到年，全县有小学所，是年的3.43倍；在校学生72人，是年的1.42倍；中学17所，是年的17倍，在校学生人，是年的4.19倍。

医药卫生：国家投资改、医院，分设门诊部和住院部，到年有病床60张；新建县卫生防疫站和妇幼保健站；新建新安区、龙广区、化力区、兴隆区、普坪区、龙山区、洒雨区卫生院，共有病床20张。重建大海子麻风院（安龙疗养院），建房20幢，面积平方米，有病床张，隶省卫生厅；新建大海子麻风村，建房17幢，建筑面积平方米，有耕地亩，设病床80张，有管理和医护人员6人，收治安龙、兴仁、贞丰、册亨等县麻风病人。旧社会麻风病被视为会传染人的绝症，病人多被撵入深山洞穴居住，甚至被枪杀、火烧死亡。人民政府收治麻风病人后，使许多麻风病人治愈后重获新生。

年3月，爱国生产队与大树生产小队签订的“三包合同”

4.“文化大革命”10年

“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和人民带来严重灾难的内乱。在“无产阶级专政下继续革命”的错误理论指导和林彪、江青两个反革命集团的破坏下，一系列重大理论和政策的是非被颠倒，敌我矛盾被混淆，致使党和国家各级组织的领导干部普遍受到批判和斗争；许多爱国人士和有成就的知识分子以及长期依靠的积极分子和基本群众受到排斥打击；党的各级组织和各级人民政府普遍受到冲击，被所谓的“造反派”夺权；社会长期动乱，人民不能安居乐业；社会主义的各项事业受到严重破坏，国民经济遭到巨大损失。因此对“文化大革命”这场祸国殃民的错误政治运动必须坚决予以批判。

在“文化大革命”时期，安龙县各级干部、广大党员和人民群众，除了不可避免地参加“文化大革命”运动以外，尽力抵制和排除“文化大革命”运动的干扰，在经济建设方面取得了一定的成绩。

①水利水电基础设施建设

龙广柘仑水库　龙广柘仑水库建于白水河上游淌淌河上，位于龙广镇科汪柘仑，距县城41千米。年，黔南州水利局派员勘测后，12月27日动工，至年春，修通渠道毛沟，通水16千米。年，省水利设计院对淌淌河水利工程重新设计，对总干渠及左干渠进行扩建、防渗、修改比降，对尾子田引水坝进行截流并补漏加高；次年，通水到德卧。年省水利设计院再次对工程进行设计，决定修建水库一座，定名为柘仑水库工程，由县区两级联合举办，县、区、社派员组成施工指挥部，劳力按受益多少抽调生产队民工，进行季节性施工；年冬竣工。年6月，大坝竣工蓄水。水库大坝为浆砌石重力坝，高31.5米，总库容万立方米；干、支渠共13条，总长53.08千米，有效灌溉面积68亩，保证灌溉面积1亩，包括龙广、德卧、新桥等乡镇31个村个村民组，为小（一）型水库。工程总投资.1万元，其中国家投资.1万元，社队自筹50万元，投工.18万个，完成土石多万方。

小河边水库　位于龙山区巧岭公社云上大队，年动工，年竣工。大坝系均质土坝，坝高11.2米，总库容48万立方米，干渠1条，全长5.54千米，有效灌溉农田2亩。工程总投劳4万工日，投资10.4万元。

坝尾机灌站　位于龙广区花木公社坝尾生产队。年，当地群众投工0个，建成蓄水立方米的水塘。1年，县水电局派员进行勘测设计，由国家投资，群众投劳建设机械提水站，当年10月开工，次年3月竣工，配置20马力柴油机1台。年开挖引水渠，年12月竣工。1年4月，该站正式抽水，设计灌溉亩，实际灌溉亩。

东门电灌站　位于县城东门。年，县水电局于东边龙井兴建县城自来水站时，修建了东门电灌站，配备6SSM水泵1台，装机40千瓦，提水扬程83米，灌溉面积亩。

安窝水轮泵站　位于新桥公社安窝生产队。年，新桥黄家水井、新寨、安窝3个生产队组织一个20人的常修队，由国家补助2.5万元，在新桥河岸边筑起一道石坝，安装3台水轮泵。历时17个月，投工9个。，受益农田余亩。

土坝子水轮泵站　系土坝子和泡桐湾两个站的合称，位于鲁沟公社。两站均兴建于年。泡桐湾水轮泵站由8个生产队建造，群众集资1.2万元，国家补助2.5万元，当年建成抽水，灌溉亩；土坝子水轮泵站由3个生产队建造，群众集资1.05万元，国家补助元、粮食0千克，当年建成抽水，灌溉农田亩。

新桥水轮泵站　位于新桥公社何大坪大队，与安窝水轮泵站共用拦河坝，各用一个阐门放水。该站建于年，设计扬程58米，灌溉农田亩。

万年石板寨水轮泵站　位于新桥公社万年、石板寨生产队。年，万年、石板寨两个生产队，抽调劳力利用两个冬季0个工日，投资0元，国家投入水轮泵和水管，选用水轮泵40型3台，设计灌溉农田亩。另利用1台带动12千瓦发电机，用于加工、照明。

天桥引水工程　位于洒雨公社天桥生产队，引用天桥龙滩水。1年国家拨款、群众投劳在天桥龙滩修起一座长40米、高8米的拦水坝，开挖渠道1.5千米，灌溉洒雨、九头两个公社16个生产队的稻田。

打凼海除涝工程　位于阿赖公社打凼河下游。年冬开工，年打通隧道，群众完成渠道开挖，排涝亩。工程国家补助3.42万元，群众集资元，投工个。

柘仑水电站　属于柘仑水库的附属工程，为小（二）型坝后引水式电站。1年，县水利局利用柘仑水库的有利条件，设计修建坝后电站一座，设计水头22米，引用流量1.9立方米/秒，装机容量2×千瓦。架设10千伏输电线路20千米。年动工，年竣工投产。

红岩电站　亦属于柘仑水库的附属工程，为小（二）型渠道引水电站。由柘仑管理所年设计施工，年竣工投产，设计流量1立方米/秒，设计水头22米，装机容量2×55千瓦，10千伏输电线路10千米。

天桥电站　天桥电站位于洒雨公社天桥生产队，装机50千瓦。年11月，由天桥等生产队投工投劳兴建，年9月竣工投产。

田坝电站一期工程　田坝电站位于平乐公社田坝生产队，电站一期工程于年4月动工兴建，10月30日竣工投产，装机容量20千瓦，投资5.68万元。

“文化大革命”时期，安龙县建成的40千瓦以下的小水电站还有：鲁沟泡桐湾电站、鲁沟板板桥电站、鲁沟田坝电站、戈塘羊头寨电站、钱相平桥电站、钱相桥马电站、新桥电站、上木咱电站、坡脚八坎电站、木城安比电站。

②工业建设

改造龙山煤矿（“龙山联合厂”）　年，厂内实行军事化编制，厂下设3个排：2个采煤排、1个地面排。到年，该厂已拥有锅驼机、柴油机、发电机、电风钻、瓦斯检定器等设备，矿井内铺设轨道，用矿车运煤。年，职工增至60人，产原煤吨，土焦吨，工业总产值19.63万元。

农机修造厂　年，根据中央制定的实现农业机械化总体规划，国家先后拨款45.02万元，在县农具厂的基础上建设县农机修造厂。新建铸工、锻工、金工、钳工、厂房，安装24台机械加工设备。1年，试制成功20千瓦发电机和配套水轮机。年仿制并批量生产型碾米机，试制成功IE95型柴油机。年，试制成功A型碾米机。

朝阳农具厂　年，原铁器合作工厂与木器厂合并建成朝阳农具厂，主要生产玉米脱粒机、插秧机、挞谷机、风车、龙骨车等农具。

国营鲁沟水泥厂　经省建材局地勘队勘察设计，年着手筹建，于年在原鲁沟公社铁厂基上兴建国营鲁沟水泥厂。基建拨款27.7万元，建成厂房2栋及宿舍、机修车间共千余平方米，购置球磨机、破碎机、鼓风机、成球盘、水泵、自动喂料机、15吨蛋窑等生产设备，车床、钻床、砂机等机修设备和电动机、柴油发电机等动力设备，年3月投产，年产水泥吨。

③乡村公路建设

洒雨至箐口公路　1年4月1日通车。年11月5日破土动工，由洒雨区调集7个公社民工自筹资金修建，全长22.5千米。

龙蛇至平乐公路　1年10月中旬竣工通车，长15千米。

龙广至永和公路　1年11月26日动工修建，长32千米，民工0余人参加修建。

④农业科技的推广与应用

年，县种子站在大坪公社大坪、五格两个大队建立种子基地，繁育水稻常规品种93个，主要有粒、红谷、广文7号、广文10号、台北8号、苏稻1号。年后，又派出两批农技干部、农民技术员到海南岛进行杂交水稻制种，组合为南优2号、汕优2号、闽优1号。引进西农、农育、川大粳、珍珠矮、农垦58、湘东、兴义76－1、两矮26等水稻优良品种。到年，全县水稻良种（包括地方良种）面积已占水稻种植总面积的一半以上。

1年以后，安龙县开始进行杂交、自交系玉米的繁育，主要组合为兴单1号、4号、安龙单1号、2号，亩产～千克，到年全县杂交玉米的种植面积达到0亩左右。

在生猪品种改良方面，年至年，海子农场从贵阳引进4头马克夏和两头约克良种猪，繁殖仔猪出售和为附近农民的母猪配种。年，县畜牧部门从广西陆川县引进陆川米猪头投入各社队养猪场饲养。年以后，又陆续引进四川内江、苏北、黄泛、北京黑、长白、杜洛克等种猪配种繁殖。

通过农业科学技术的推广与运用，到年全县农、林、牧、渔业总产值6万元，比年的万元，增长了24.63%；粮食总产量6.52万吨，比年的5.32万吨，增长了22.56%。上述成绩的取得决不是“文化大革命”的成果，而是全县各级干部、广大党员、干部和各族人民群众一方面对“文化大革命”进行抵制，力排干扰，使其破坏受到一定限制；另一方面坚持生产、艰苦奋斗，见缝插针搞经济建设而取得的。如果没有“文化大革命”运动，全县各族人民在年至年集中力量搞建设，必将取得更多更好更大的成就。

位于安龙县城硫黄街的中共安龙县委原办公楼

5.国民经济和各项事件在徘徊中前进

“文化大革命”结束后，为了创造一个安定团结的政治局面，让人民群众有一个安居乐业的环境，以便尽快把国民经济搞上去，从年起，中共安龙委在开展揭批“四人帮”的同时带领全县人民积极投入各项建设工作，全县城乡呈现出一片大干快上的景象。被林彪、江青一伙严重破坏的政治、教育、经济各项工作开展恢复和发展。

①教育文化工作恢复发展

教育工作　通过对“四人帮”散布的“宁要没有文化的劳动者”，“知识越多越反动”等谬论的批判和党对知识分子政策的落实，激发了广大教师的工作积极性。全县开始对在“文化大革命”中一哄而起的初小升格为完全小学，小学“戴帽”办初中、初中升格为完全中学的“虚肿”进行了消肿，将师资、物力、财力集中用于办学，教学上取得了较好的效果。根据中共贵州省委的通知，全县学校的“工宣队”、“贫管会”陆续撤出了学校。各级学校逐步建立了规章制度，规范了学校教学秩序。年恢复了招生考试制度。上述的措施为全县各学校提高教育教学质量创造了良好的条件。

文化建设　年8月13日，县广播站在县城南部桅峰山顶建成电视差转台1座，正式转播电视节目，该电视差转台发射功率为50瓦，覆盖半径为30千米。

②一批水电站相继建成投产

白水河水电站　位于德卧公社平安大队白水河生产队。年，水电部第八工程局长沙勘测设计院设计，拟为南盘江天生桥电站的施工提供用电。当年10月，省人民政府批准动工建设。后因“文化大革命”而停工，年重新上马，由本县抽调民工兴建。年8月，第一台机组投产。该电站总装机2台0千瓦，总投资万元。

筏子河水电站　位于普坪公社海厂大队，年11月5日破土动工。该工程为边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。年11月18日，正式纳入国家基本建设项目。年2月25日正式投产发电。（以后续建，总投资.78万元，剔除附属设施投资，总造价万元，总装机2千瓦，保证出力至千瓦。）

③一些蓄水、饮水工程相继竣工

红旗水库　位于钱相乡沈红大队。年，在没有勘测设计的情况下，县、区组织普坪、钱相两个乡群众修筑红旗石坝和土坝；年，经县水利队勘测设计，对石坝、土坝进行清基加厚截流，后因“文化大革命”停工；年，省水利设计院对工程进行勘测设计，次年恢复施工；年，工程正式列入国家基本建设项目，拨款94万元修建；年建成石坝，次年建成土坝，打通干渠上的5个隧洞，完成坝秧地倒虹管和阿才连拱渡槽工程，主干渠竣工通水。有效灌溉面积亩，保证灌溉面积0亩。灌区范围为钱相、普坪两个公社的13个生产大队，其中的大部分生产队过去人畜饮水困难，有的不产水稻，终年心包谷为主食，水库建成后，改土造田，粮食产量大幅度增长。

白石岩水库　位于么塘公社白石岩大队。年经县水利队勘测设计，次年调集民工修建，筑高11米土坝1座；年续修，土坝增高1米，库容达到34万立方米；年，兴义地区、安龙县水电局对该水库进行扩容设计，年抽调民工分片包干施工，到年加高坝至17米，修通毛渠13.56千米。白石岩水库总库容万立方米，主要灌溉木咱、么塘两公社的盆坝水稻主产区，有效灌溉6亩，保证灌溉5亩。

比武水库　位于坡贡公社上、下比武生产队之间。年至年，每天投入劳力1多个，筑成高6米的土坝1座，蓄水7万立方米，亩稻田受益。年按水电局配套设计方案，大坝加高到12米，将卧管改为竖井放水，年工程竣工并投入使用。

阿扎水库　位于么塘公社阿扎生产大队。年，阿扎大队仅花工数十个，用大米50千克，以数方料石将漏斗堵塞而成，蓄水8万立方米，灌溉农田余亩，成为安龙县山区水库建设费省效宏的典型。

县城自来水第一期工程　年竣工。水源取自东边龙井，建20吨滤水池1个，40吨清水池1个，吨蓄水池1个；铺设6吋铸铁输水主管道米，4吋支管8米；建供水站12处，安装水表户，平均日供水吨。工程自1年开始筹建，总投资17万元。

④年国民经济恢复发展良好

年，年末总人口28.40万人，与上年相比（下同）增长22.69‰。生产总值万元，增长10.5％；其中：第二产业万元，增长6.5%；第三产业万元，增长6.1%。工业总产值6万元，增长45.2%；农、林、牧、渔业总产值万元，增长14.7%；粮食总产量6.70万吨，增长14.73％。全社会固定资产投资总额万元，下降32.48%；社会消费品零售总额1万元，增长0.35%。地方财政收入万元，增长16.46%；地方财政支出万元，增长18.56%。农民人均纯收入40元，增长2.56%；城镇居民可支配收入元，增长6.67%。此外，在基本建设、交通运输、邮电通讯、商业等方面都取得了良好的成绩。

位于安龙县城硫黄街的原县委办公楼门楼

四、改革开放取得伟大成就

1.家庭联产承包责任制推进农村改革

放宽农业政策，调整农业生产关系的工作，安龙县从年秋天就开始试点和酝酿了。当时全县38个农村公社个生产大队2个生产队，有90个生产队试行定产到组，联系产量计算报酬的生产责任制，有87个生产队试行将部分离队较远的田地包干到户或劳力，种植夏收作物，均取得显著的增产效果。年春播时，全县实行定产到组，联系产量计算报酬(或包干到组)的生产队发展到了50%以上，达到多个生产队；实行包产、包干到户或部分田地包产到队发展到了20%，达到多个生产队；其余30%的生产队，劳动计酬也大为改善，多数生产队实行了定额管理、小段包工。0年入春后，干部（主要是生产队干部）和群众对进一步调整生产关系的要求更加迫切。7月5日，中共贵州省委正式下发《关于放宽农业政策的指示》。7月23日，中共安龙县委下发《关于放宽农业政策若干问题的意见》，规定可采取6种责任制形式：①以队统一组织生产，实行定额管理。原来基础好，户数不多、按劳分配原则执行较好的生产队采取这种责任制；②包产到组。生产队户数较多，生产项目多，集体生产好，干部能力强的生产队实行包产到组责任制；③大包干到组，基本要求与包产到组的责任制相同，主要是适应管理水平一般的生产队方便管理；④某些作物包产到户，主要作物以队或以组为核算单位，由于生产条件不一样，在一个生产队里，可以实行多种责任制；⑤包产到户。居住分散，生产落后，生活贫困的生产队，实行包产到户；⑥包干到户。少数经营管理水平很低，集体经济长期搞不好，实行包产到户也有困难的生产队，可以实行包干到户，就是在生产队的领导下实行“六包”：包完成粮食或经济作物产量，包完成公余粮和肥猪等农副产品交售任务，包适量的公共积累，包照顾烈军属、五保户和因公致残者必要的开支，包大队、生产队干部的合理报酬，包量力而行地进行经济、教育、卫生等事业所需的人工和粮款。

1年，全县个生产队全部实行包产到户，其中个生产队与社员签订了承包合同。

2年1月1日，中共中央发布《全国农村工作会议纪要》，8月4日，县委召开全县区社干部工作会议，回顾安龙县农村几年来实行生产责任制以来的形势的发展，对包干到户责任制进一步提高认识，进行“三划清”、“三坚持”(划清包干到户与分田单干的界限，坚持基本生产资料的社会主义公有制；划清尊重农民经济利益与偏顾农民一头的界限，坚持国家、集体、个人“三兼顾”的原则；划清合法经营与非法经营的界限，坚持勤劳致富的原则)，要求进一步放宽农业政策，多门路、多渠道发展农业经济。2年后，中共安龙县委和县人民政府采取各种措施，稳定和完善农业责任制，完善土地承包合同，扶持重点户、专业户和经济联合体，农民群众的积极参与和支持下，以包干到户为主的家庭联产承包责任制。

经过2年的巩固完善，安龙县农村家庭联产承包责任制基本走上了正轨。4年2月29日，根据当年的中央一号文件《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》，县委、县人民政府作出《继续放宽农村政策的若干规定》。⒈延长土地承包期限，健全土地承包制度；⒉放手发展荒山承包，完善林业“三定”；⒊加速发展畜牧业；⒋积极发展农村工业；⒌大力发展专业户、重点户；⒍疏通流通渠道；⒎搞好售货服务；⒏大力发展农村交通运输；⒐鼓励农村人才合理流动；⒑减轻农民不合理的负担，认真清理社队财务。本县继续稳定和完善家庭联产承包责任制，将土地承包期由4年延长到0年，并向农民颁发土地使用证。农民在承包期内，因无力经营或转营他业，要求不承包或少承包土地，可交集体统一安排，或经集体同意后自找对象协商转包，由转入户承担承包合同的内容，允许保留承包权。在自留山、承包荒山和荒坡上所种的树木，至少50年不变，承包者有继承权。荒山造林按“一九分成”，承包者得九成，集体得一成，承包者可折价向集体或个人转让中幼林。集体大牲畜“折价到户，保本保值，增殖归己”。

7年8月20日，县委作出《深化农村改革，完善农业生产责任制中若干具体问题的处理意见》。⒈完善耕地承包责任制；⒉继续清理非农用地，完善管理使用制度；⒊完善林业承包责任制；⒋完善公共设施管护制度；⒌完善资金管理制度。

年7月30日，县委、县人民政府作出《关于进一步深化农村改革、完善和发展双层经营体制中若干具体问题的处理意见》。指出，凡承包土地必须服从乡村组织统一规划管理；村组集体要从管理、生产、经营等方面为农户提供有偿或无偿服务；按照宜统则统、宜分则分的原则，搞好统与分的有机结合。稳定和完善耕地承包责任制，稳定土地管理使用制度，完善林业承包责任制，完善公共设施管护制度，完善村组集体的资金管理制度。

延长土地承包期后，全县广大农民消除了担心政策变的疑虑，发展生产的积极性更加高涨。

1年安龙县城一角

2.乡镇企业独领风骚

年人民公社后，贯彻农林牧副渔并举的方针，安龙县农村部分社队曾兴办过一些修建、烧砖瓦、粮油加工、铁木农具制造等小型工副业，但由于政策不稳定，这些企业或时办时停，或开办不久即关闭。进入20世纪70年代后，县内一些公社又陆续办起社办企业，如农机具修理、运输等。年，为适应农村社队企业的发展，安龙县成立县社队企业管理局，归口县革命委员会农林水办公室领导。之后，中央和省相继颁发了关于发展社队企业的一系列政策，并在资金上给予支持，县财政投资20万元，补助14个公社23个生产项目。到年，全县社队企业从业人员达到人。

进入20世纪80年代后，县内乡镇企业以较快速度发展，县属各区社及县直有关单位提高对发展社队企业的认识，落实解决社队企业生产和发展中管理、供销等问题。0年，县社队企业管理局加强对社队企业的管理，核发营业执照；1年，对社队企业经营的矿山进行了整顿。4年1月，中央1号文件提出了发展商品经济指导思想，其中十分重要的一项内容，就是进一步为社队企业清“左”松绑。3月，中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，同意将社队企业改称乡镇企业，并明确乡镇企业是农业生产的重要支柱，是广大农民走向共同富裕的重要途径。中央的政策如春风化雨，使县委深刻认识到，农村经济要实现较大的发展，必须进一步摆脱“左”的禁锢，摒弃小农经济意识，在调整农村产业结构中把乡镇企业作为农村经济的重要支柱来抓。4月，安龙县社队企业管理局改称县乡村工业公司，归县经委管理。11月，建立县乡镇企业局，其职责是指导和监督乡镇企业贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，搞好区划和规划，协调乡镇企业与各方面的经济关系，指导帮助企业提高素质和促进技术进步，多方面为企业服务。乡镇企业局下设乡镇矿山管理站、矿山派出所、供销公司和各区镇乡镇企业管理站。乡镇矿山管理站，负责乡镇矿山的规划发展、技术改造、安全监督；矿山派出所，行政上属乡镇企业局领导，业务由县公安局管理，负责维护矿山开采秩序及矿山社会治安管理；供销公司，主要为全县乡镇企业的购销业务服务，与其他业务部门进行横向联系，为乡镇企业产品铺路搭桥，实行独立核算、自负盈亏；各区镇乡镇企业管理站，实行区镇行政和乡镇企业局双重领导，负责本区镇乡镇企业的发展区划及管理。

5年11月，在中央“改革开放”精神指引下，安龙县资源开发公司与湖南锡矿山矿务局工业公司进行横向联合，各投入资金30万元，在招堤乡李箐组兴建龙锡冶炼厂，这是安龙县引进资金建设的第一家规模以上乡镇企业。6年5月，正式投产，当年产精锑吨，产值.95万元，销售收入.35万元，实现利润万元，上缴产品税74.04万元，创收的利税相当于4个同等规模的冶炼厂投资额。全厂有职工人，人均产值、创利税均居黔西南州工业企业首位。7年，该厂生产跃上一个新台阶，年产精锑6吨，实现利润万元，上缴税金万元，人均产值4.24万元、创利润2.93万元。在龙锡冶炼厂的带动下，县内又相继建成安粤、双龙、盘江、德卧4家锑冶炼厂，均属于乡镇企业，从业人员共人。至8年，全县累计生产精锑吨、锑氧粉5.7吨，总产值1.53万元，销售收入.58万元，利润.42万元，上缴国家税金.1万元，缴税金额占同期县财政收入的31.51%，锑产品远销美国、西德、芬兰、瑞典、日本等10多个国家。

年前，全县有社队开办的小煤窑53个，其中公社办的12个，大队办的11个，生产队办的30个，生产人员共人。这些小煤窑普遍采用手工操作，独眼井生产，不支顶柱，明火照明，乱采乱挖乱放炮，事故不断。年后，集体和私人合营、个体联合办等乡镇企业小煤窑发展迅速，成为农村经济的重要组成部分。到8年，全县有乡镇煤矿个，从业2人，产原煤9.34万吨、焦炭吨，总产值.19万元。其中，年生产万吨原煤能力的有14个（区办4个、乡办1个、联户办6个、个体办3个），年产原煤3万吨以上的2个、5万吨以上的1个。规模较大、经济效益较好的是龙山煤炭产销公司。该公司创办于4年7月，是个体农民独立开办的乡镇企业。5年至8年，该公司原煤产量由0.9万吨增加到3.6万吨，焦炭销售量由0.2万吨增加到0.4万吨，总产值由21.2万元增加到98.9万元，创利润由0.68万元增加到13.5万元，上交税金由0.28万元增加到3万元。

自农村联产承包责任制建立和完善以后，剩余劳动力增加，不少转入建筑业。5年9月，成立龙广建筑队，有工人人，下设泥水、木工、石工、砂石4个组，有卷扬机、振动器及手推车等施工设备，固定资产8万元。天生桥水电站动工后，一批农村木工、石工、泥水工为骨干的农民建筑队应运而生。到8年底，县境有德卧建筑公司、德卧修缮工程队、五台乡建筑队、龙广塘坊建筑队、五台建筑队等一批较具规模的农村人民公社或生产大队创办的建筑工程企业。其中，德卧建筑公司创办于0年，当时仅为30人的建筑队，技术力量薄弱，施工设备简单，经历年发展，至6年已拥有常年性工人人，季节性工人人，有职称的技术员2人，聘请工程师1人，送培训初级技术员5人，拥有卷扬机、提升机、搅拌机、灰浆机、纸浆机、打砂机、电焊机、空压机、推土机、凿岩机、刨木机等机械设备，固定资产9.5万元，当年改称为德卧建筑公司，历年承建了兴义运输公司德卧汽车站、晴隆县新华书店、晴隆县锑矿宿舍、安龙汽车站等工程。

安龙县乡镇企业是在市场经济还未充分发育的历史条件下发展起来的。在发展乡镇企业的过程中，长期“左”的思想影响下形成的姓“资”姓“社”的习惯思维，封闭僵化、保守落实的小农经济意识，以及计划经济体制下的条条框框，都无不对其的发展造成影响。为此，县委、县政府始终坚持以党的十一届三中全会精神为指导，敢想敢试，敢为人先，采取了一系列在当时颇受争议的举措，为乡镇企业的发展提供有力的动力支持。

8年，县委、县政府行文，鼓励专业性技术人员及行政、事业单位的干部职工在本县内承包、租赁各类企业和从事开发性事业，先后有60名干部和技术人员停薪留职、带薪带职、辞职领办，新办或承包、租赁各类企业，许多乡镇企业纷纷上马并建成投产，形成大办乡镇企业的热潮。是年，全县乡镇工业企业共有个，从业人员15人，总产值.99万元，占全县工业总产值的70.3%。产品有精锑、糖、酒、煤炭、砖瓦、玻璃纤维布、皮革、皮鞋、铁木农具、粉丝、服装等34种，一些产品还畅销省内外，精锑质量达到国际标准，出口免检，销售欧美、日本等10多个国家。县内初步形成以芭蕉芋加工、锑制品冶炼、煤炭开采、运输服务和建筑材料为主体的乡镇企业产业，向农副产品深加工、精锑深度冶炼、玻璃纤维布生产、煤炭系列开展发展的乡镇企业工业格局。

年2月26日，县委、县政府召开联席会议，决定对玻璃厂、油毛毡厂、农药厂等工业厂矿加强技改落实，积极解决戈塘金矿“三通一平”，轻工局、税务部门对刚上马的小矿要清理整顿，配齐配强各区镇乡镇企业管理站人员。12月5日至8日，在全县三级干部会议上，县委、县政府传达了省乡镇企业会议有关文件，对全县乡镇企业工作作了全面安排。是年，安龙县乡镇企业发展迅猛，受到贵州省人民政府的表彰。年，安龙县在《贵州省各县（区、市、特区）年乡镇企业情况一览表》中排38位，全县乡镇企业个，企业人数12人，总产值（90价）万元。年4月13日，县委、县人民政府作出《加快发展乡镇企业的若干规定（试行）》。指出，要充分发挥和利用安龙县各种资源优势，因地制宜，扬长避短，宜工则工，宜农则农，宜商则商，多成分、多层次、多形式地发展乡镇企业；采取多种途径解决发展乡镇企业的资金问题：一是群众自筹，二是乡镇企业自身积累，三是国家给予支持，四是积极发展横向经济联合，采取补偿贸易、合资联办等形式引进资金。

乡镇企业的异军突起，为安龙县工业经济的发展打下了基础。但由于计划经济历史条件下诸多因素特别是发展观念的制约，安龙县这一时期在乡镇企业中，也存在重复建设较多、分散式、粗放式经营较为普遍，集体企业产权不明晰，对环境和资源保护不够等问题。20世纪90年代后期，县委、县政府根据党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的发展目标，引导全县乡镇企业在体制和技术创新中，进一步提高发展水平，成为安龙县竞相发展的现代化产业的重要组成部分。

龙山煤厂一角

3.学习贯彻邓小平视察南方重要讲话和党的十四大精神，深化体制改革

年1月18日至2月21日，邓小平在视察武昌、深圳、珠海、上海等地时，针对当时困扰和束缚人们思想、影响改革发展的一些重大认识问题，作了重要谈话。他的谈话中深刻指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。他还强调：“发展才是硬道理”，“改革开放胆子放大一些，敢于试验”，判断标准“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。10月，中国共产党第十四次全国代表大会对党的十一届三中全会以来的基本路线和基本经验作了系统而深刻的总结，对邓小平建设有中国特色社会主义理论作了新的概括、精辟的论述和科学的评价，确立了20世纪90年代加快改革开放、推动经济发展和社会进步的主要任务，明确提出了经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

十四大开幕的当日，县委组织县直机关相关单位近人集中收看大会的实况转播，聆听江泽民所作的《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。发出《组织学习党的十四大精神的通知》，要求县委中心学习组组织副县级以上干部集中学习和讨论；各乡（镇）党委、县直各单位及省州驻县单位组织本单位职工学习和讨论，有条件的开办学习园地、交流学习心得；县委党校和各乡（镇）业余党校要举办党的十四大文件学习班；县广播电视局要充分利用广播、电视宣传党的十四大会议精神；全县文化系统组织编排有关学习党的十四大精神的文艺节目。11月4日，县委作出《关于认真学习贯彻落实党的十四大精神的通知》。要求：①破除“计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义”的观念，树立“计划和市场都是经济手段，要逐步建立和完善社会主义市场经济新体制”的观念；②破除自然经济、半自然经济观念，树立大力发展商品经济的观念；③破除因循守旧、固步自封的观念，树立敢想敢干、开拓进取的观念；④破除求稳怕乱的观念，树立敢担风险的观念；⑤破除“等、靠、要”的观念，树立积极竞争的观念；⑥破除因噎废食的观念，树立百折不挠的思想；⑦破除“人治”观念，树立法制观念。12月10日，县委下达《贯彻落实省发〔〕25号文件的意见》。要求：认真学习邓小平理论和十四大文件精神；加快经济建设和改革开放的宣传；坚持“两手抓”，做到“两手硬”；繁荣社会主义文艺，活跃和丰富群众文化生活；做好对外宣传，扩大对外开放；增加对宣传文化事业的投入；努力建设一支政治强、业务精、作风正的宣传队伍；加强对宣传思想工作的领导。

年5～8月，在全县组织开展“解放思想，振奋精神，真抓实干，加快发展”大讨论活动，对县情、乡（镇）情、村情再认识，找出安龙县、乡镇、村经济、社会发展的路子、奋斗目标、主要工作任务、措施和方法，着重解决思想方面解放思想不够、工作方面发展速度不快、作风方面求实实干的作风不实的问题。

年11月5日，中共中央、国务院颁布了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，提出在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。接着，国务院又批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》，对这项工作进行具体部署。0年，安龙县在部分土地承包期到期。根据中央精神，县委、县政府按照“强化土地所有权，稳定承包权，放活经营权，明确发包权”的基本政策，积极推进以“坚持土地集体所有权，放开搞活使用权”为主要内容的土地承包责任制改革，进一步稳定完善农村家庭联产承包责任制。根据中央、省、州精神，县委、县政府明确本次改革的主要内容为：一是延长期耕地承包期30年，不论原承包合同是否到期，承包期一律延长30年；对新开发的荒山、荒土、荒滩、荒水承包期可延长50年以上；旱地、茶果林场一律维持原承包合同不变。二是稳定土地承包权，实行“增人不增地，减人不减地”，承包期内不再因人口的增减变化而频繁调整土地，对因人员增加较多、生活困难的农户，经集体经济组织内部大多数农户同意，可以在收回的承包田地中调整，但间隔时间不得少于5年。还规定，在承包期内允许农户将土地使用权依法有偿流转（含转包、出租、入股、联营等），法定继承人可以继承土地使用权。

到年，全县新一轮延长农村土地承包期工作完成，全县土地承包经营户88户，承包人口人，承包户总人口人，承包耕地面积.45亩，其中田416.81亩、地.64亩，收回承包耕地人口人，收回承包耕地面积.80亩，其中田2.62亩、地.8亩；新一轮土地承包后因国家征用等减少耕地面积1.93亩（习惯亩）。由于土地承包经营户已发生变化，“延包”工作还对农业税和合同订购粮重新登记上证，全县共签定《土地承包合同书》276份，向土地承包经营农户发放《土地经营权证书》本。延长土地承包期使农民获得了长期而稳定的土地承包经营权，在一定程度上激发了农民对土地的热情，调动了农民的生产积极性，促进了农业生产发展。

实行农村家庭联产承包责任制，赋予农民农民稳定的土地承包经营权，把农村生产力从主要以行政手段形成的集体统一经营的僵化体制中解放出来，到再引导农民在市场化条件下走集体合作之路，既是广大农民发展生产的强烈要求，也是农村经济不断发展的必然选择。这不仅记录了农村改革的历史，也昭示着农村更加繁荣发展的未来。

随着农村体制改革的深入，县委、县政府贯彻上级指示，深入开展国有和集体企业经营自主权和产权制度改革、价格体制改革、计划管理体制改革、财税管理体制改革、金融体制改革、住房体制改革、粮食流通体制改革，建立和完善建立社会保障体系，全县经济社会发展取得长足进步。

安龙出产的大米

4.西部大开发和县域经济调整

年，中共中央作出实施西部大开发的战略决策。0年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。3月下旬，在县第十三届人民代表大会第三次会议上，提出“抓住国家实施西部大开发战略的机遇，积极推进经济结构调整和培育新的经济增长点，在工作中要突出八项重点，实施六件大事和十件实事，促进‘两个文明’协调发展，营造廉洁、勤政、务实、高效的政府，推动经济社会全面进步”。此后，安龙县紧紧抓住加快以公路为重点的交通基础设施建设，以“西电东送”为重点的能源建设，以退耕还林还草和天然林保护为重点的生态建设，以解决工程性缺水为重点的水利设施建设，以“两基”攻坚为重点的教育事业发展和新阶段扶贫开发等实施西部大开发战略六个方面的重点和关键环节，积极加快产业结构，大力培育具有市场竞争力的特色优势产业，进一步增强了自我发展能力，加强了经济社会发展的薄弱环节，各项经济社会工作取得了明显成效。

3年1月，中共安龙县委根据中共第十六次全国代表大会，提出“的高举邓小平理论中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的指导方针，提出集中精力夯实“两个基础”（农业和基础设施建设），“培育八大支柱”（电力、煤炭、冶金、建材、优质农产、草地畜牧业、烤烟和旅游业），努力实现“四个突破”（电力税收、煤炭税收、烤烟和旅游产业取得新突破），达到“两个增收”（农民增收和财政增收），继续实施“三大战略”，大力调整经济结构，不断完善社会保障体系，推动“两个文明”和社会各项事业全面发展的战略目标。

6年1月9日，中共安龙县委九届五次全委扩大会议讨论《安龙县国民经济和社会发展第十一个五年规划》时，指出“十一五”时期是安龙县抓住机遇、用好机遇，努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，提出“做大重化工、搞好煤化工、发展水火电，推进城镇化、建设新农村”的发展战略，调整经济结构，转变经济增长方式，壮大优势产业，发展循环经济，以建设“化工大县、电力大县、畜牧大县、生态强县”为目标，以“做大工业、做强农业、做活三产”为主线，建设“经济型、效益型、环保型”产业，推进和谐社会建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

安龙金宏化工

3.西城区开发与县行政中心迁移

西城区建设，是20世纪90年代初提出来的，是县委、县人民政府为推进城镇化，提高城市承载力、竞争力而建设的重点项目。年，县人大批准西城区建设规划。年，开工建设西边龙井至大坪的西环线，西城区的开发建设拉开序幕。

0年，县委、县政府抢抓西部大开发战略机遇，决定将城市空间向西区拓展，城市现代化建设的重心转移到新区，成立以新安镇为主体的西城区建设管理委员会，全面负责西城区的规划、建设、管理工作。2月28日，县委召开西城区开发专题会议，专门研究西城区开发建设工作，决定成立“西部开发试验区――安龙县西城区建设管理委员会”。

3年1月，中国共产党安龙县第九次代表大会决定，县委、县人大、县政府、县政协由新安镇硫磺街搬迁至县城西郊新建办公大楼，以带动西城区的开发与建设。原县委、县人大、县政府、县政协办公地用于建设“南明行宫”，带动老城区旅游业的发展。5年1月1日，县委、县人大、县政府、县政协正式搬迁至西城区行政办公区办公。5年后，西城区建设重点是夯实市政基础设施，围绕现代、历史、自然的县城三元空间结构，不断完善城市功能。西城区的开发和县行政中心的迁移为安龙县旧城改造、城市扩容升级，健全城市功能奠定了基础。

安龙县西城区一角

4.县域经济发展战略调整

9年，县委结合全国产业政策的调整，将《十一五规划》“做大重化工、搞好煤化工、发展水火电，推进城镇化、建设新农村”战略思想，调整为农业产业化、新型工业化、城乡一体化、旅游市场化、物流现代化“五轮驱动”战略思想，以农业、工业、城镇化、旅游业和物流业5个经济轮子共同推进全县经济发展，明确县委班子负责农业产业化，人大班子负责城乡一体化，政府班子负责新型工业化，政协班子负责旅游市场化，纪委班子负责物流现代化。

0年1月，县委十届五次全会进一步明确农业产业化、新型工业化、城乡一体化、旅游市场化、物流现代化发展的具体目标和方法，建立和完善一个班子、一个轮子、一支队伍、一个产业（项目）、一套政策的“五个一”工作机制，继续由县委班子负责农业产业化，人大班子负责城乡一体化，政府班子负责新型工业化，政协班子负责旅游市场化，纪委班子负责物流现代化。6月3日，县委常委扩大会议，在县委、县人大、县政府、县政协充分调研的基础上，提出“实施五轮驱动，实现五县目标”的发展战略。“五轮驱动”即是农业产业化推动、新型工业化驱动、旅游市场化拉动、物流现代化带动、城乡一体化互动，“五县”即农产稳县、工业强县、旅游活县、三产富县、科教兴县。其中，农业产业化主攻目标是“90万亩”（20万亩烤烟、20万亩金银花、10成为优质稻、10万亩油菜、10万亩蔬菜、10万亩草地畜牧业、10万亩经果林）优质农产基地建设；新型工业化关键是围绕重化工和煤炭化工，按照“做大重化工，搞好煤化工，发展深加工，延长产业链，增加附加值，提高含税率”的思路，建设60万吨碳化钙、40万吨聚氯乙烯、32万吨烧碱和6～8个年产30万吨煤矿；旅游市场化的核心是实施品牌带动战略，让旅游资源变成资本再变成资金，建立资源共享、统一管理、政企分离、运转高效的旅游管理体制，将旅游文化所有权与经营权分离；物流现代化主要是按照“规划与产业并重，以产业推动物流”的思路，高标准、高起点做好物流产业规划，布局物流产业；城乡一体化的核心是古城、古街、古巷、古民居的保护与修复，招堤景区的保护、十里荷花湿地保护和陂塘海子原貌恢复和西城区开发要有实质进展。

南昆铁路与国道安龙段

5.年至2年改革开放基本成就

第一，经济总量成倍增长。全县生产总值从年的7万元增长到2年的52.6亿元，35年间增长了83.93倍，实现了5个翻一番，其中年至8年30年间，全县国民经济年均13.5增长%，高于全国3.7个百分点，实现了一个翻一番。即年至6年用了8年时间，提前4年实现了第一个翻一番的目标，比全国实现第一个翻一番提前了一年；年实现再翻一番的目标，比全国提前两年实现第二个翻番目标；年至年，全县经济进入第一个高速增长期，用安龙历史上第一个最短的4年时间实现了第三个翻一番；3年至7年，全县经济进入第二个高速增长期，实现了第四个翻一番。7年至2年，县委、县政府率领全县各族人民调整产业结构，全县经济高速发展，至2年，全县生产总值达到52.6亿元，是7年的2.39倍，实现了第五个翻一番。人均生产总值从年的元增长到0年的11元，突破美元，达到1美元，进入了由美元向0美元过渡的快速发展时期。至2年，全县人均生产总值达到元，是年的67.7倍。财政收入从年的万元增长到2年的7.62亿元，增长倍，实现了6个翻一番。即6年实现第一个翻番，年实现第二个翻一番，年实现第三个翻一番，1年实现第四个翻一番，6年实现第五个翻一番，0年实现第六个翻一番。

第二，产业结构明显优化。年改革开放以来，安龙县委、县政府坚持巩固和加强第一产业、大力发展第二产业、积极发展第三产业，紧紧围绕以发展为主题、以结构调整为主线，在发展中促进结构调整，以结构调整促进经济发展，实现了经济增长与结构调整良性互动，二、三产业快速发展，产业结构基本实现以农业为主向一、二、三产业协同发展转变。年三次产业结构比依次为“一三二”，年实现由“一三二”向“一二三”的历史性转变，3年实现由“一二三”向“二一三”的历史性转变，6年实现由“二一三”向“二三一”的历史性转变，0年实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变，三次产业在国民经济中的比重由5年32∶32∶36优化为0年的21∶37∶42。

第三，农业基础显著加强。年改革开放以来，农业和农村经济发生翻天覆地的变化，废除了人民公社制度、实行农行联产承包责任制，坚持“多予、少取、放活”的方针，落实强农惠农政策，取消农业税和农业特产税，终结了延续多年农民种田交税的历史，对种粮农户进行直接补贴、良种补贴、家机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，对主要粮食品种实行保护价收购政策，农业生产持续稳步增长。全县农业增加值从年的4万元增长到2年的11.32亿元，35年增长了25.17倍。粮食总产量从年的12.12万吨增长到2年的15.31万吨，35年增长了2.09倍，培育形成优质米、烤烟、畜牧、金银花、莲藕、林果、蔬菜等富有特色的农林产业。到2年，烤烟生产实现14.12万担，比年增长75倍；水产品产量1吨，比年增长倍；肉类总产量55吨，比年增长2倍。粮食等主要农产品供求由长期短缺转变为总量基本平衡到年年有余的基本格局，从传统自给自足、自食自用农业向现代商品农业的历史性转变。实施开发式扶贫规划、“八七扶贫攻坚计划”，不断加大扶贫资金投放力度，完善扶贫措施，使18.22万农村贫困人口实现了温饱。

第四，工业经济迅猛发展。年改革开放以来，工业经济快速，工业结构发生深刻变化，工业化水平明显提高，实现了由工业化初期向工业化中期的历史性跨越，实现了由工业基础薄弱、技术落后向工业基础显著加强、技术水平稳步提高的重大转变。工业总产值从年万元增长到2年的42.53亿元，35年增长了倍，工业成为国民经济的主导和支撑。建成了国家重点项目天生桥一、二级电站，特别是3年后，县委、县政府坚持以经济结构战略性调整为主线，立足发挥比较优势发展工业经济，以安龙工业园为龙头，推进循环经济工业园区、石材工业园区、轻工业园区和物流园区“一园四区”建设，陆续引进全国强企事业河南永煤集团、全国化工十强企业南宁化工股份有限责任公司和全国电石优强企业四川昌宏集团进驻安龙，投资建设重化工基地，至2年建成产能居国内前茅的企业、省内独一无二的PVC企业，建成年产27万吨电石、12万吨聚氯已烯和10万吨烧碱项目，建成恒锐石材、金石石材、金鑫汽车检测中心等项目，成功引进海螺集团日产2×3吨水泥熟料生产线，开工建设金源公司年产60万吨铁合金、鑫盛隆石材、安龙县煤炭洗选中心等产业项目，扎实推进县内煤矿技改扩能，扎实推进华润风力发电、自备电厂等项目前期工作，初步形成以煤炭、电力、化工、建材、冶金五大产业为支撑的工业体系。同时，狠抓重点行业、重点企业的节能减排工作，主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。工业经济从无到有、从小到大、从弱到强，步入健康发展快车道。

第五，非公经济活力显现。年改革开放以来，县委、县政府坚定不移地把发展非公有制经济作为做大做强安龙经济的突破口，坚持平等准入、公平待遇的原则，落实“非禁即入”等支持非公有制经济发展的政策措施，大力改善非公有制经济发展的经济环境、社会环境和政策环境，在各项政策的扶持、引导和促进下，以个体经济、私营经济和外资经济为主的非公有制经济实现从无到有、从小到大、从弱到强的重大转变。2年，全县个体工商户发展到1.06万户，从业人员1.5万人，注册资金1.44亿元；私营企业家，从业人员0余人，注册资金14亿多元，创造产值和交纳税金占全县总数的50%以上。非公有制经济发展成为创造社会财富、增加就业岗位、实现经济增长、扩大财政收入、推动科技创新、催生新兴产业的重要力量，成为推动全县经济社会发展的主力军。

第六，文化旅游快速成长。年改革开放以来，特别是进入21世纪后，县委、县政府充分挖掘历史文化和开发利用旅游资源，成功申报成为全国武术之乡、贵州省历史文化名城，至2年修复了招堤风景区亭阁，兴建了赏荷曲桥，恢复了十里荷花，种植了十里垂柳，建成了永历行宫等一批景区景点，成功举办6届荷花节、六届荷花笔会，建成了集旅游、政务、招商等为一体的“荷都安龙”门户网站，住宿条件由以前的一两家招待所、住宿站到星级宾馆，招堤景区被评为贵州省十大魅力风景名胜区并成功申报为国家湿地公园，先后获评“中国生态文化旅游示范地”“中国最美小城（50佳）”“中国最具发展潜力的小城”，过去一起藏在大山深处的仙鹤坪成功申报为国家级森林公园，游客从少到多，2年游客量在10万人以上，“南明之都，荷香之城”旅游文化品牌影响力逐步扩大。

第七，社会事业全面进步。教育事业健康发展，圆满完成“基本普及九年义务教育、基本扫除青文盲”攻坚任务，基本实现实验教学，小学入学率从年的83.2%提高到2年的99.58%，初中阶段入学率从年的60.64%提高到2年的.9%。义务教育阶段由交钱读书到全部免除学杂费和发给住宿生活补助，基本普及了九年义务教育和扫除发青壮年文盲，从自制教具到现代化实验教学。建成安龙一中省级示范高中，35年高考成绩丰硕，从年高考仅录取数人，至2年，全县人参加高考，人被本专科院校录取，其中本科录取人、专科录取人，录取人数居全州第二位。医疗服务迈上新台阶，县医院成功医院，结束了医院的历史；医疗卫生从单一的医疗服务，发展到形成公共卫生、疾病控制、卫生监督和突发公共卫生事件医疗救助的综合体系，实施了新型农村合作医疗保险，城乡居民就医看病得到保障，保健事业从无到有，人民健康水平显著提高，人均寿命不断增加。社会保障逐步完善，初步建立医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障体系，建立了较为完备的城镇低保、农村低保体系，有效保障了人民群众尤其是生活困难群众的生活质量。救灾救济、人口计生、安全生产、环境保护、体育健身等各项社会事业全面发展。

第八，基础设施极大改善。年以来，大力实施交通、水利、电力、城镇、通讯等基础设施建设，城乡面貌在为改观，经济运行基础更加牢固，经济发展潜力显著增强。4年修建和扩建电视差转台，群众看上电视；年开通程控电话，年开通移动电话；年天生桥水电站建成并网发电，安龙成为珠三角的电源基地；年南昆铁路建成营运，1年建成汕昆高速公路，打通安龙便捷的出海通道；6年金宏公司建成投产，安龙从此有了“科技型、环保型、效益型”的现代化化工企业；6年拓仑水库扩建工程启动，2年骨干水利工程平桥水库建设工程启动，几届县委、县人大、县政府、县政协的梦想变成现实。城镇从窄小的街道到宽敞的水泥大道，居民住房从草瓦房到钢筋混凝土高层建筑；县城区面积由2.5平方千米扩展到13.57平方千米，扩展了5.43倍；县城道路总里程由米增加到千米，增加倍，县城空间初步形成“都市新区、南明古城、招堤景区”的格局。全县公路总里程由年的千米增加到2年的千米，增加2.96倍，初步形成铁路、公路、水运为一体的交通运输网络。

第九，人民生活显著提高。居民财富迅速增加，城乡居民储蓄从年的.2万元增加到2年的32.8亿元，增长了倍；消费水平同步提升，城镇居民人均可支配收入从年的元增加到2年的元，增长了倍；农民人均纯收入从年的44.6元提高到2年的元，增长了倍；财政供养人员年平均工资从年的元增提高到2年的元，增长了69倍。人们的衣食住行发生深刻变化，人们穿衣从“灰黑白”到“五彩缤纷”，从灯芯绒、卡基布、涤确良到羊毛衫、皮夹克、羽绒服，从“穿暧”到“穿美”、从“一衣多季”到“一季多衣”转变；家庭生活耐用品由20世纪80年代的自行车、缝纫机、手表、收音机“三转一响”、90年代的彩电。冰箱、洗衣机，到新世纪的移动电话、电脑和家用汽车；住房从追求遮风挡雨的草瓦房到宽敞舒适的钢筋水泥房；购物从定量供应、物种单一到连锁商店超市遍布，商口琳琅满目；出行从骑自行车到骑摩托车、从出租车公共汽车、开私家车；吃水从等水挑水到饮用方便安全的自来水；照明从煤油灯到电灯；通信方式从电投、信函到电话、手机和网络，等等。

南昆铁路与汕昆高速公路安龙段

五、党的十八大以来的历史成就

1.学习贯彻党的十八大精神，开启与全国同步建成小康社会的新征程

2年11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。这次大会召开之时，世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

党的十八召开后，县委于11月23日召开十一届安龙县委常委会2年第24次（扩大）会议，专题学习贯彻党的十八大精神，要求全县深入学习、深刻领会、结合实际认真贯彻落实十八大精神，按照中央和省委、州委的要求，高度重视，周密部署，突出重点，创新形式，注重效果，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要认真对照目标、查找差距、扎实工作，确保到年全县与全州、全省、全国在时间上，指标上同步建成小康社会。12月14日，县委又召开了十一届三次全体会议，指出，通过认真总结，科学判断，安龙经济社会已进入加速发展、后发赶超的快车道。一是与时俱进，发展思路更加清晰。二是奋力赶超，发展速度明显加快。三是重点培育，特色产业逐步壮大。四是搭建平台，发展空间更加广阔。五是夯实基础，发展条件更加良好。六是改善民生，社会更加和谐稳定。七是加强党建，核心作用更加突显。全县的奋斗目标是：提前1～２年，力争8年，确保9年全面建成实实在在、群众得实惠、老百姓认可的小康社会。围绕实现同步小康目标，会议要求，要突出重点、干字当头，在加快全面建成小康社会进程的关键环节强势突破。一是坚持工业强县战略不动摇，在新型工业化上强势突破。二是坚持城镇化带动战略不动摇，在城乡一体化上强势突破。三是坚持农产稳县战略不动摇，在农业产业化上强势突破。四是坚持三产富县战略不动摇，在旅游市场化上强势突破。五是坚持物流现代化战略不动摇，在物流体系建设上强势突破。六是坚持投资拉动战略不动摇，在招商引资和项目建设上强势突破。七是坚持科教兴县、人才强县战略不动摇，在教育发展和人才队伍建设上强势突破。八是坚持生态立县战略不动摇，在生态文明建设上强势突破。九是坚持“以人为本”“依法治县”理念不动摇，在加强和创新社会管理上强势突破。十是坚持开放开发战略不动摇，在深化体制机制改革上强势突破。会议通过《中共安龙县委关于认真学习贯彻落实党的十八大精神加快全面建成小康社会进程的意见》。

为深入学习贯彻党的十八大精神，县委安排县委党校举行专题学习班2期，县内副科级以上干部余人参加学习，邀请州委讲师团教授向全县干部职工做十八大精神专题讲座。另组织成立各类宣讲团、宣讲组，深入各乡镇、各单位宣讲十八大精神，各乡镇、各单位也组织各种类型的宣讲活动，深入村组、深入农户家中、深入工作班组，采取书记做报告、集中学习十八大文件等方式，广泛宣传党的十八大精神，龙广镇纳桃村还自编山歌宣传党的十八大，达到人人知晓十八大，人人领会十八精神，人人参与小康社会建设的目标。

通过对党的十八精神学习，全县干部群众进一步明确了前进的方向和奋斗的目标。在新一届县委的带领下，安龙县广大党员、干部和人民群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，披荆斩棘、迎难而上，豪情满怀地迈上了“力争8年、确保9年，以县为单位全面建成小康社会”的新征程。

易地扶贫搬迁安置点蘑菇小镇一角

2.全面打响脱贫攻坚战，彻底撕掉贫困标签

3年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。4年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。5年6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵阳召开部分省区市党委主要负责同志座谈会强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到年如期脱贫。

安龙县坚持牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用“攻坚、倍增、裂变、融合”的基本路径，进一步强化“尽锐出战、务求精准”的攻坚打法，聚焦“两不愁三保障”不断补齐教育、医疗、住房、饮水、基础设施短板，围绕“搬得出、稳得住、快融入、能致富”开展易地扶贫搬迁，如期实现全面脱贫目标。至年，全县经济总量进入全省县城第二方阵的“头部地位”，年地区生产总值完成亿元，是5年的1.64倍、年均增长11.1%，人均生产总值完成40元，年均增长10.9%；固定资产投资完成亿元，是5年的1.3倍、年均增长17.2%；一般公共预算收入完成11.8亿元，在新税制下保持了6.2%的年均增长；城镇、农村人均可支配收入分别完成元、11元，分别是5年的1.68倍、1.65倍，年均分别增长9.6%、10.4%；主要经济指标年均增长速度均高于全省、全州。6年至9年，在全省县域第二方阵经济发展综合测评中，分别排名第七、第四、第四、第二，保持了稳步进位、量质齐升的良好势头。脱贫攻坚成效明显，实现了“贫困人口从4年的8.5万人下降至现在的0，贫困发生率从19.97%下降至0，贫困村全部出列”，9年3月通过省级第三方评估，综合评分在全省18个脱贫摘帽县中名列前茅，《贵州安龙加强搬迁群众感恩教育》被采用为《“十三五”新时期易地扶贫搬迁工作政策指引(第61期)》在全国进行经验推广。《搬迁助推新型城镇化带动易地搬迁》入选中国扶贫发展中心编写的《9年脱贫攻坚案例选编》，全力打造宁波对口帮扶黔西南首个产业园援建项目—慈溪·安龙万洋众创城，先后荣获“国家现代农业园区”“国家级数字农业示范县”“黔西南国家农业科技示范核心区”等称号。在脱贫攻坚和农村产业革命等方面取得的成绩得到中共中央政治局委员，国务院副总理、扶贫开发领导小组组长胡春华，全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰，全国政协副主席、民进中央常务副主席刘新成等领导的肯定。

一是坚持尽锐出战、力量下沉，将最能攻坚克难的干部选派到脱贫攻坚最前线。成立县委书记任指挥长的总指挥部，将全县划分为东西南北中5大战区，成立县级领导任指挥长的13个镇（街道）一线指挥部，设立个村指挥所、个前沿工作组，下派3名干部。县级指挥部成立11个专班、7个工作组，构建“县级统战、镇级主战、村级主攻、干部主歼和专班专抓、帮扶到户、精准到人”网格化作战指挥体系。

二是全力打好产业扶贫硬仗，夯实“两业”脱贫基础。逐步构建以食用苗产业为主，温氏养猪、中药材、蔬菜等为辅的“一主三辅”扶贫产业体系，探索形成食用菌“”、温氏养殖“13”产业扶贫模式，形成了“五园争春”的产业脱贫格局，其中食用菌产业企业从1家增加到19家，合作社发展到48家；种植面积从亩扩大到2.9万亩，产量从吨发展到13万吨，产值突破10亿元，9年、年连续两年中国·贵州食用菌产业发展大会在安龙召开。建成国家级农业示范园区1个、省级现代高效农业示范园区7个，吸引龙头企业入驻75家，成立农村合作经济组织个，其中“贵州省安龙县现代农业产业园”被列年国家现代农业产业园创建名单，获中央财政奖补资金1亿元，贵州景地生物科技公司进入农业产业化国家重点龙头企业名单。建成投产温氏养殖家庭农场22个、高标准建设中药材（铁皮石斛、白及、薏仁等）种植基地23.86万亩，全力推动村社合一、贫困户入社、技术服务覆盖3个%，全域推广“公司+村级合作社+农户”利益联结机制，产业实现对户75人贫困人口全覆盖。在就业上，实施贫困劳动力全员培训人次，开发护林员、护路员、护水员、保洁员公益性岗位个，解决贫困劳动力就业2人。

三是全力打好易地扶贫搬迁硬仗，把握“六个坚持”原则，以新市民计划为抓手，按照“九个一”和“七先七后”思路，建成五福小镇、双龙小镇、蘑菇小镇3个新市民居住区，完成搬迁人，旧房拆除复垦复绿户。明确“产业企业入区、就业创业入户、转产培训入心”的“三入”思路，“一个新市民一亩食用菌、一户种菇户一年十万元”“楼宇车间”等“先产后搬”模式获国家、省州好评，搬迁对象就业创业达人，实现有劳动力搬迁户每户一人以上就业目标。加快“新市民计划”实施步伐，全面落细落实“1+13”系列政策措施，成立“中共安龙县新市民临时工作委员会”和“安龙县新市民临时管理委员会”，在4个新市民居住区分别成立综合服务中心，形成以党建为引领的“一构架五清单”，全面强化新市民居住区党的建设和管理。

四是全力打好基础设施建设硬仗，完善脱贫条件。牢牢把握脱贫攻坚基础设施建设机遇，初步实现路通达、水安全、电升级、讯通畅等目标。建成通组硬化路9公里、串户路公里，基本实现农村公路硬化全覆盖，完成交通固定资产投资18.5亿元，六安高速重点工程动工建设，龙万公路建成投用，王马公路、戈塘至大坝公路进入项目招投标程序，实现个村%通沥青(硬化)路、村民组%通水泥硬化路、建制村%通客运，99%的农户实现户户通水泥串户路，成功创建“四好农村路”省级示范县；完成水利固定资产投资7.8亿元，平桥、科花水库等骨干水源工程顺利推进，投入资金3.15亿元，实施农村饮水安全巩固提升全覆盖工程，全县集中供水率达99%；投入资金1.66亿元，加快电力通讯基础设施建设，实现全县行政村生产用电、4G网络、光纤宽带全覆盖。9年我县同步小康创建工作顺利通过省级实地考核验收，为实现乡村全面振兴夯实了基础。

五是打好教育医疗住房三保障硬仗，兜住脱贫底线。全面落实教育扶贫政策，全覆盖资助贫困学生人次1.43亿元，实施营养改善计划4.9万余人次3.9万元，办理生源地助学贷款笔2.84万元，将名新市民子女就近安排入学，入学率达%。全面落实健康扶贫医疗保障救助政策，全县建档立卡贫困群众参加基本医疗保险率%，家庭医生签约服务率%，实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”服务,实现住院报销总费用90%全覆盖。坚持“逢危必改”，完成危房改造5户、老旧房透风漏雨修缮整治户、“三改”15户。全县纳入低保户16人、特困供养人、孤儿37人。

六是生态环境持续改善。全县森林覆盖率达58.25%，空气质量优良率达98.5%；县级集中式饮用水水源地水质达标率%，水环境质量和管理指标完成率99.8%，排名全州并列第1名。村容村貌持续整洁。深入推进乡村环境卫生整治、村级公共卫生厕所建设等工作，实现“村容整洁、乡风文明”，其中钱相街道打的村荣获省级“卫生村”称号。

七是优秀的党组织和个人在这场输不起的大决战中不断涌现，获省委表彰全省脱贫攻坚优秀共产党员1名、优秀党组织书记4名、优秀村第一书记2名、先进党组织2个；获州委表彰全州脱贫攻坚优秀共产党员8名、先进党组织9个。

仙境安龙（丁洪军　摄）

预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇

转载请注明：http://www.gmnmc.com/mfyf/18254.html