最低价揽活未必能中标企业股标耍花样将被消

一个工程，几百个投标单位，最后只有一家能中标，背后是怎样运作的?合肥市招投标管理局为何常常遭企业误解?近日，合肥市纪委监察局、市纠风办组织了一场针对合肥市招投标管理局的百姓问政，就百姓和企业关心的几个重点问题，与该局领导进行深入沟通。

澄清有效最低价常遭误解

面对，市招管局的工作人员们说，投标企业之间相互投诉已成了家常便饭，自己常常接到投标企业的举报，1年会有屡次。一个工程有上百个建筑企业投标，最后只有一家能中标，有的企业申报价格可能比最后中标企业的价格还低，想不通，很容易对我们的工作产生联想，所以向我们投诉。市招管局副局长沈梅农自曝，招投标工作人员除平时要应对沉重的工作任务之外，在接受投诉处理方面要做到件件有着落，事事有回音压力也很大。

原来，合肥的招投标从2007年开始使用有效最低价评审方法，最低价这个问题一直成为企业最关心的问题。有效最低价并不是说哪一个企业价格最低就能中标。沈梅农解释，合肥已为有效最低价制定了A、B、C3类评标方法，在评审进程中，不是唯价格最低论，而是重视有效性评审。

企业投标后，有评审委员会对投标人的资历条件、技术标进行有效性评审，满足招标条件后，再对投标人的商务报价进行评审，重点评审主要材料、清单子目、措施费、人工费等价格是不是在中标文件中设置的降价幅度指标内，超过规定指标的，最低报价的也无效。沈梅农说，这样做是避免企业为了中标压低价格，在施工进程偷工减料，产生豆腐渣工程。

斗智股标耍花样将被消除

围标、串标、挂靠，一些建筑企业为了拿到政府的工程项目，在投标手段上动起了歪脑筋，各种花样层见叠出。之前有一段时间，有的企业就在招投标中心蹲点等别的投标企业，然后合伙投标，用低于成本价中标，拿到工程后再几几分。

沈梅农说，这类投机取巧的苗头曾在合肥出现，合肥果断采用上报名方式。所有投标企业都在合肥市招投标上递交标书，进行资历审查，上交费，企业之间相互不知情。如此一来，参与投标的企业不能掌握对方的信息，加上后期有效最低价对企业报价数据的整体分析，想再围标、串标其实不容易。

也有大众质疑，有资质的建筑施工企业中标后，将工程层层转包给小施工队。现在想在合肥做这样的事也很难。沈梅农说，合肥市招投标的原则是谁投标谁负责，企业中标大工程后，招管局会启动标后约谈，同时与建设行政主管部门实行两场联动催促中标人履约，企业在施工进程中，如果层层转包，致使工程质量出问题，将直接影响其在合肥的市场份额，几年内都不得参加合肥市的任何招投标活动。

表态不会为企业量身造标

几年前，各省市公务员考试中出现萝卜招考的个别现象，招考单位为了保证某个有背景的官二代能万无一失地考上某个职务，就在职位报考要求上出现稀奇古怪的条件，常常只有一人能完全符合条件，减少了公平竞争者。在前期了解到，很多建筑企业也有一样的顾虑，合肥招投标的条件设置会不会为某个企业量身定做。

面对这个问题，市招管局调研员黄守强则给提供了合肥市招投标标准文件。政府制定标准文件范本制度，就是针对建筑工程、政府采购等招标项目的特点，依照种别、分专业地制定招标文件通用范本，对招标条件和标准进行刚性束缚。

黄守强特别强调了刚性2字，这意味着不管甚么工程，合肥招标对企业的条件，是政府统一文本制定的，公然透明，不存在一会一个样。如果有跟文件上不一样的招标条件，大众的眼睛是雪亮的，更不要说设定条件稀奇古怪的画像招标了。

再说，白癜风治疗费用合肥的标前公示环节，一些技术要求复杂，社会关注度高的项目，一定会在投标前广泛征求投标人意见。一些特殊项目还请专家论证后，对外发布招标公告，减少了招投标各方的人为画像。黄守强说。

原标题：最低价“揽活”未必能中标

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